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农村自建房存量巨大，安全隐患多且增量呈上升趋势，绝大部分为自筹、自建、自住、自管，延续经验建造的方式。但在城镇化高速发展的背景下，部分农村自建房从满足农户个人居住需求为主向各种经营类功能转换。

房屋的建造层数、面积显著增大，从单一经营到多种业态并存，从小规模到成体量，但设计、施工、运维管理等各环节的把控并未随之加强，农户对于房屋安全的认识远远落后于现在的发展，个体自建房屋，尤其是经营类自建房的公共安全问题日益严峻。农村自建房安全已成为我国城乡统筹发展过程中的薄弱环节。

有哪些安全隐患？

一是普遍缺乏正规设计。农村自建房很多不具备真正意义上的专业设计，主要由农户根据宅基地情况、家庭人口和居住使用需求与承揽建造的包工队、工匠进行沟通，建造方依据现有的经验，或参照其他农户户型进行建设。对房屋质量安全的关键环节缺乏重视，结构体系不规范、建造方式不合理等现象时有发生。

二是施工人员专业水平参差不齐。农村自建房的施工队伍多为村镇建筑工匠，以大工带小工方式实施农房建设，更多地依赖于经验和传统的习惯做法。虽然有些建筑工匠具备一定的正规施工企业工作经历，但往往知其然而不知其所以然，对于质量安全的把控不到位，野蛮施工、随意建造的行为时有发生。

三是建材质量参差不齐。农村自建房使用的材料以自购为主，建材的采购、进场、使用均为个人行为，对于价格的敏感度高，质量往往服从于价格。在建造过程中，对于材料的强度和质量的重要性认识不足，房屋主要承重构件的承载能力和材料的耐久性难以保证。

四是使用过程中违规改造。在城乡结合部这个问题尤为严重，为了追求更大的利益，建造违反规划管控要求的超层超高房屋，不进行正规设计和施工，或在使用过程中擅自改变用途，为了追求更大的营业面积，随意加建，加层、扩建、拆改主体结构等，埋下严重的安全隐患。

提高房屋质量三点建议

一是推动设计下乡，探索更持续可行的专业技术服务模式，寻求基层需求与专业服务有效衔接路径，以农房设计落地试点为示范带动和引导，通过建造高品质宜居农房，带动农户认识专业设计的必要性。应用数字化手段，实现农房建设技术服务的互动、共享。

二是逐步实现农村房屋建设的市场化、规范化。从根本上转变长久以来农房自主、分散、随意的建设模式，通过有序管理、市场准入等制度，将农房建设的实用新型技术、合格产品、绿色建材的推广贯彻到实施层面，大力推广装配式钢结构农房，提升农村生活质量。

三是探索建立农村自建房保险制度。有条件的地方可通过财政保险费补贴等手段引导和鼓励农户参保，民政、财政、保险监督管理等部门可根据本地经济社会条件和自然灾害风险，结合其他支农惠农政策，探索建立符合本地实际的保险模式，积极稳妥地推进农村住房保险工作。